Počas elektronické obchodovanie— dražba sa podľa zákona nesmie uskutočniť. Podmienky jej uznania upravujú články 66-69 zákona 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb...“. Tento právny predpis popisuje uplatniteľný postup na vykonávanie postupov na elektronickej platforme.
Najmä vyhlásenie dražby za neplatnú umožňuje podpísať zmluvu s jedným účastníkom alebo uskutočniť dražbu inou formou.
Ide o to, že pri uzatváraní výberových konaní bez prihlášok má štátny podnik možnosť vybrať si dodávateľa metódou dopytovania. Pozrime sa na najtypickejšie scenáre neúspešných obchodov.
Jedinou požiadavkou je postup
Zákony na elektronické obchodovanie FZ-44 a FZ-223 sa neustále dopĺňajú a koordinujú s ostatnými predpisov. V roku 2014 boli prijaté dodatočné dodatky k č.498-FZ a čl. 25 č. 44-FZ, v rámci ktorého sa podrobnejšie riešila otázka podmienok zmarenej dražby.
Dôvody určuje čl. 71, časti 1-3.1 č.44-FZ.
Ak bola na mieste posudzovaná jediná žiadosť o účasť v aukcii, považuje sa za víťaznú.
Kľúčovým znakom vyhlásenia dražby z tohto dôvodu za neplatnú je pripustenie len jedného účastníka k jej účasti. Zákazník môže uzavrieť zmluvu s jedným účastníkom.
Mali by sa zohľadniť podmienky, za ktorých možno zmluvu podpísať. To je možné len s tým účastníkom (článok 70 federálneho zákona-44), ktorého žiadosť plne spĺňa požiadavky. Vezmite prosím na vedomie túto úvahu jediná aplikácia možné, ak dodávateľ do 10 minút od začiatku ponuky predložil cenový návrh (článok 68 federálneho zákona-44, časť 20). Minimálne by mala byť o 0,5 % nižšia ako NMCC.
Ak sa aukcia neuskutoční a ani jedna prihláška nespĺňa požiadavky, zákazník môže nakupovať metódou dopytovania.
Dražba bola vyhlásená za neplatnú – nebola podaná ani jedna žiadosť
Ak, berúc do úvahy požiadavky 44 federálnych zákonov, nebola zaregistrovaná ani jedna žiadosť, aukcia je tiež vyhlásená za neplatnú. Vo väčšine prípadov ide o opakované výberové konanie, ktoré sa riadi článkami federálneho zákona. To platí aj v prípade, ak účastníci neuzavreli zmluvu o splnení objednávky na tento nákup.
Ponuka je teda vyhlásená za neplatnú, ak:
jedna predložená žiadosť;
nedostatok aplikácií;
registrované žiadosti boli podané s priestupkami a komisia ich nemôže akceptovať;
v prípadoch, keď v uvedenom čase nebola cenová ponuka.
Neúspešná aukcia – následky
Ako sme písali vyššie, v závislosti od dôvodov uznania neúspešnej súťaže môže objednávateľ uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom alebo uskutočniť novú súťaž vo forme žiadosti o predloženie návrhov alebo inak ustanovenej zákonom.
Opakované prihadzovanie
Vykonávanie opätovné obchodovanie sa vykonáva aj na základe federálneho zákona-44. IN v súčasnostištátny zákazník má právo vybrať si protistranu iba vyžiadaním návrhov, ale čoskoro sa očakávajú nové dodatky, ktoré si budú vyžadovať ďalšie. schválenia.
Ak chcete podať žiadosť o účasť v aukcii bez porušení a spĺňajúcich požiadavky zákazníka, je najlepšie kontaktovať špecialistov. Spoločnosť RusTender má v tejto oblasti už značné skúsenosti, takže všetko dokáže pripraviť efektívne a v krátkom čase Požadované dokumenty a preniesť ich na stránku na účasť v aukcii.
OOO ICC"RusTender"
Materiál je majetkom stránky. Akékoľvek použitie článku bez uvedenia zdroja - stránka je zakázaná v súlade s článkom 1259 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie
Federálny zákon č. 44-FZ zo dňa 4.5.2013 „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ (ďalej len zákon č. 44-FZ) umožňuje zmeny zmluvných podmienok v týchto prípadoch:
- pri uzatváraní zmluvy- v súlade s § 18 § 34 zákona č. 44-FZ má objednávateľ po dohode s účastníkom obstarávania, s ktorým je uzatvorená zmluva podľa zákona č. 44-FZ, právo zvýšiť množstvo tovar dodaný v množstve neprevyšujúcom rozdiel medzi zmluvnou cenou ponúknutou takémuto účastníkovi a počiatočnou (maximálnou) zmluvnou cenou (sériovou cenou), ak je toto právo objednávateľa upravené v súťažných podkladoch, aukčnej dokumentácii. Cena jednotky tovaru by v tomto prípade nemala presiahnuť cenu jednotky tovaru určenú ako podiel delenia zmluvnej ceny uvedenej v prihláške na účasť v súťaži alebo navrhnutej účastníkom aukcie, s ktorým bola uzatvorená zmluva. sa uzatvára o množstve tovaru uvedenom v oznámení o súťaži alebo aukcii;
- pri plnení zmluvy- v súlade s časťou 1 článku 95 zákona č. 44-FZ nie sú povolené zmeny podstatných podmienok zmluvy, s výnimkou ich zmien na základe dohody zmluvných strán:
1) ak možnosť zmeny zmluvných podmienok bola uvedená v obstarávacej dokumentácii a zmluve a v prípade nákupu od výhradným dodávateľom(dodávateľ, umelca) zmluva:
a) ak sa zmluvná cena zníži bez toho, aby sa zmenilo množstvo tovaru, objem práce alebo služby ustanovené v zmluve, kvalita dodaného tovaru, vykonaná práca, poskytnutá služba a iné zmluvné podmienky;
b) ak sa na návrh zákazníka zvýši množstvo tovaru, objem prác alebo služieb ustanovených v zmluve najviac o desať percent alebo množstvo dodaného tovaru, objem vykonaných prác alebo poskytnutých služieb podľa zmluva sa zníži najviac o desať percent. V tomto prípade sú na základe dohody strán povolené zmeny s prihliadnutím na ustanovenia právnych predpisov o rozpočte Ruská federácia zmluvná cena je úmerná dodatočnému množstvu tovaru, dodatočnému objemu prác alebo služieb na základe jednotkovej ceny tovaru, diela alebo služby ustanovenej v zmluve, najviac však desať percent zmluvnej ceny. Pri znížení množstva tovaru, objemu prác alebo služby stanovených v zmluve sú zmluvné strany povinné znížiť zmluvnú cenu na základe jednotkovej ceny tovaru, práce alebo služby. Cena za jednotku dodatočne dodaného tovaru alebo cena za jednotku tovaru v prípade zníženia množstva dodaného tovaru uvedeného v zmluve sa musí určiť ako podiel vydelenia pôvodnej zmluvnej ceny množstvom takéhoto tovaru. tovar uvedený v zmluve.
§ 70 zákona č. 44-FZ upravuje postup pri uzatváraní zmluvy na základe výsledkov elektronickej aukcie.
V súlade s 2. časťou § 70 zákona č. 44-FZ sa návrh zmluvy vyhotovuje tak, že obsahuje zmluvnú cenu navrhnutú účastníkom elektronickej aukcie, s ktorým je zmluva uzatvorená, údaje o produkte (ochrannú známku a ( alebo) špecifické ukazovatele produktu) uvedené v žiadosti o účasť na aukcii jeho účastníka, v návrhu zmluvy priloženom k aukčnej dokumentácii.
Zákazník si na základe výsledkov elektronickej aukcie vypočíta cenu za jednotku tovaru (prácu, službu), ktorá je zahrnutá v návrhu zmluvy zaslanom víťazovi elektronickej aukcie.
Ak je v návrhu zmluvy zahrnutá cena navrhnutá účastníkom elektronickej aukcie, cena za jednotku tovaru (práca, služba) sa musí znížiť v pomere k koeficientu zníženia na základe výsledkov elektronickej aukcie. Súčet cien za jednotku tovaru (práce, služby) musí zodpovedať cene ponúknutej víťazom elektronickej aukcie a uvedenej v protokole o elektronickej aukcii.
V súlade s ustanovením § 70 časti 4 zákona č. 44-FZ môže víťaz aukcie zverejniť protokol o nezhodách v jednotnom informačnom systéme najneskôr do trinástich dní odo dňa zverejnenia v jednotnom informačnom systéme. protokol o sčítaní výsledkov elektronickej aukcie. V tomto prípade víťaz aukcie, s ktorým je zmluva uzavretá, uvedie v protokole o nezhodách pripomienky k ustanoveniam návrhu zmluvy, ktoré nezodpovedajú oznámeniu o takejto aukcii, dokumentácii o nej a jeho žiadosti o účasť. v takejto dražbe s uvedením príslušných ustanovení týchto dokumentov.
Zákon č. 44-FZ neustanovuje obmedzenia týkajúce sa počtu umiestnení tohto protokolu s prihliadnutím na uvedené obdobie.
čl. 3 prezrádza pojem určenie dodávateľa (zhotoviteľ, realizátor), ako súbor úkonov, počnúc umiestnením oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania alebo výzvy a končiac uzavretím zmluvy. To znamená, že zákon poskytuje úplnú definíciu všetkých fáz procesu obstarávania a mal by byť referenčnou knihou pre všetky jeho strany.
Postup obstarávania zahŕňa podľa federálneho zákona-44:
- Umiestňovanie plánov a harmonogramov obstarávania
- Príprava a umiestnenie obstarávacej dokumentácie
- Určenie dodávateľa (zhotoviteľ, realizátor)
- Uzavretie zmluvy
- Prevzatie tovaru, prác, služieb
- Uverejňovanie správ
Zrušenie určenia dodávateľa je možné najneskôr 5 dní pred termínom na podávanie prihlášok do súťaže a aukcie a najneskôr 2 dni na vyžiadanie cenových ponúk.
Plánovanie nákupov podľa 44-FZ
Kapitola 2 pozostáva z 8 článkov (vv. 16-23). Upravuje plánovanie, zdôvodňovanie, prideľovanie, informácie o NMCP (počiatočná maximálna zmluvná cena) a identifikáciu nákupov.
Podľa 44-FZ je štátny zákazník povinný plánovať nákupy, zaúčtovať plány obstarávania a harmonogramy. Pred vyhlásením obstarávania si teda môžete naplánovať svoju účasť a vyhľadať súťaž, pričom čakáte na jej zverejnenie objednávateľom.
Plány obstarávania podľa 44-FZ
Plány obstarávania by mali zahŕňať:
- Identifikačný kód nákupu
- Účel nákupu
- Názov predmetov obstarávania
- Výška financovania
- Načasovanie, frekvencia
- Odôvodnenie pôvodnej maximálnej ceny a spôsobu určenia dodávateľa
Rozpisy podľa 44-FZ
Rozvrhy by mali obsahovať:
- Identifikačný kód
- Názov a popis predmetu obstarávania
- Technické údaje:
- množstvo tovaru
- rozsah práce alebo služby
- termíny
- periodicita
- vyvolávacia cena
- zálohová suma
- fázy platieb
- Ďalšie požiadavky na účastníkov a ich odôvodnenie
- Spôsob identifikácie dodávateľa a jeho zdôvodnenie
- Dátum začiatku obstarávania
- Informácie o zabezpečení prihlášky účastníka a zabezpečení plnenia zmluvy
Harmonogram (PG) je vypracovaný na 1 rok. Schválené do 10 pracovných dní po tom, čo zákazník obdrží rozsah práv v peňažnom vyjadrení. PG je zverejnený v UIS do 3 pracovných dní. Obstarávanie, ktoré nie je zahrnuté v harmonogramoch, je zakázané.
Funkcie plánovania obstarávania v rámci príkazu na obranu štátu (príkaz na obranu štátu) stanovuje 275-FZ „O príkaze na obranu štátu“.
Obstarávanie podľa 44-FZ
Kapitola 3 tvorí viac ako polovicu objemu 44-FZ, pozostáva zo 7 odsekov vrátane 73 článkov (články 24-96).
Toto je najdôležitejšia časť pre dodávateľov. Definuje typy obstarávania, fázy, termíny, požiadavky atď.
1 odsek – všeobecné ustanovenia tretia kapitola. Pozostáva z 24 článkov a popisuje:
- spôsoby identifikácie dodávateľov
- centralizované obstarávanie
- účasť na obstarávaní špeciálnych subjektov
- požiadavky na účastníkov obstarávania podľa 44-FZ
- hodnotenie žiadostí
- formuláre na podporu aplikácií
- koncepty zmluvných služieb
- špecializované a expertné organizácie
Metódy určenia dodávateľa podľa 44-FZ
Odsek 2 – identifikácia dodávateľov prostredníctvom súťaží a aukcií. Zahŕňa 24 článkov.
Pri určovaní dodávateľa zákazníci využívajú konkurenčné metódy alebo nákupy bez výberového konania podľa 44-FZ (nákup od jedného dodávateľa).
Súťažné metódy na určenie dodávateľa podľa 44-FZ
- Otvorené súťaže
- Otvorená súťaž
- Súťaž s obmedzenou účasťou
- Dvojstupňová súťaž
- Uzavreté súťaže
- Uzavretá súťaž
- Uzavretá súťaž s obmedzenou účasťou
- Uzavretá dvojkolová súťaž
- Aukcie
- Elektronická aukcia
- Uzavretá aukcia
- Žiadosť o cenovú ponuku
- Žiadosť o návrhy
Hodnotenie žiadostí podľa 44-FZ
Zákazník hodnotí žiadosti podľa nasledujúcich kritérií
- Prevádzkové náklady
- Charakteristika
- Kvalita
- Funkčné
- Environmentálne
- Kvalifikácia
- Finančné zdroje
- Vybavenie a iné materiálne zdroje
- Prax v predmete zákazky
- Obchodná povesť
- Kvalifikácia špecialistov
Zákazník je povinný v dokumentácii uviesť zoznam kritérií a ich význam.
Vo fáze prípravy návrhu môžete odhadnúť, koľko bodov môže priniesť každé hodnotiace kritérium.
Môžu existovať minimálne 2 kritériá, z ktorých povinné je cena. V tomto prípade napríklad význam prevádzkových nákladov nemôže byť vyšší ako cena.
Postup hodnotenia žiadostí a kritériá sú ustanovené nariadením vlády SR č. 1085 „O schválení pravidiel hodnotenia žiadostí, záverečných návrhov účastníkov obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a samosprávy“ zo dňa 28.11.2013. , ktorej najnovšia verzia bola prijatá v roku 2016.
V ňom uvedené kalkulačné vzorce na posúdenie žiadosti nie sú každému odberateľovi a dodávateľovi jasné.
Popis predmetu obstarávania podľa 44-FZ
Pri popise obstarávacej dokumentácie sa musí zákazník riadiť pravidlami
- Objektívny charakter popisu
- Charakteristiky sú uvedené
- Funkčné
- Technická
- Kvalita
- Operatívne
- Požiadavky by nemali byť zahrnuté
- Obchodné značky, servisné značky
- Názvy značiek
- Patenty, úžitkové vzory
- Priemyselné vzory
- Názov miesta pôvodu tovaru
- Meno výrobcu
- Požiadavky obmedzujúce počet účastníkov obstarávania
Z týchto pravidiel existujú výnimky. Označenie ochranných známok je možné, ak je určený na použitie tovaru, ktorého dodávka nie je predmetom zmluvy.
V tomto prípade musí popis obsahovať slovo „alebo ekvivalent“, s výnimkou prípadov nezlučiteľnosti tovaru alebo nákupu náhradných dielov a spotrebného materiálu.
Pri popise predmetu obstarávania môže zákazník zahrnúť
- technické údaje
- Plány, nákresy, náčrty
- Fotografie
- Výsledky práce a testovania
- Požiadavky na skúšanie a ich metódy
- Požiadavky na balenie, označovanie, etikety
- Potvrdenie o súlade výrobných procesov a metód s technickými predpismi, normami a podmienkami
- Konvencie a terminológia
Všetok tovar musí byť nový, nepoužitý, opravený alebo renovovaný, pokiaľ to nie je výslovne uvedené v dokumentácii.
V prípade potreby si zákazník môže stanoviť požiadavky
- Do záručnej doby
- Rozsah záruk
- Záručný servis
- K nákladom na prevádzku produktu
- Povinná inštalácia a uvedenie do prevádzky
- Na zaškolenie osôb pri používaní a údržbe produktu
Každý účastník má právo zaslať zákazníkovi žiadosť o vysvetlenie podľa 44-FZ. Lehota na odpoveď na žiadosť o objasnenie ustanovení dokumentácie je dva dni.
Zmluvná služba podľa 44-FZ
Zmluvná služba je potrebná na plánovanie a realizáciu nákupov tovarov, prác, služieb zákazníkom pre potreby štátu alebo samosprávy.
Podľa 44-FZ je zákazník povinný vytvoriť zmluvnú službu, ak objem nákupov podľa 44-FZ presiahne 100 miliónov rubľov ročne.
Ak je objem obstarávania menší ako 100 miliónov, objednávateľ má právo vytvoriť zmluvnú službu alebo určiť zodpovednú osobu - manažéra zmluvy.
Zmluvná služba funguje na zákl štandardné ustanovenie(predpisy), schváleného uznesením Ministerstva hospodárskeho rozvoja zo dňa 29.10.2013 N 631 (v znení z 24.10.2016).
Počet zmluvných zamestnancov je minimálne dve osoby. Nie je potrebné vytvárať štruktúrnu jednotku, stačí schváliť stále zloženie zamestnancov vykonávajúcich funkcie zmluvnej služby a vymenovať vedúceho zamestnanca.
Požiadavky na kvalifikáciu zmluvného manažéra alebo zamestnancov zmluvných služieb - vyššie vzdelanie alebo doplnkové odborné vzdelanie v oblasti obstarávania.
Základné funkcie a právomoci zmluvnej služby sú rôzne a vyplývajú zo 44-FZ. Na ich splnenie by zamestnanci zmluvných služieb nemali zverejňovať informácie, vstupovať do rokovaní s účastníkmi obstarávania a do práce môžu zapojiť odborné organizácie.
Ďalšie právomoci zmluvnej služby:
- Konzultácie s dodávateľmi, zhotoviteľmi, realizátormi pre určenie konkurenčného prostredia, najlepších technológií a riešení pre zabezpečenie verejného obstarávania
- Povinné verejné prerokovanie obstarávania tovarov, prác, služieb
- Schvaľovanie požiadaviek na nakupovaný tovar, práce, služby
- Účasť na posudzovaní prípadov odvolania sa na konanie alebo nečinnosť zákazníka na FAS, reklamácie fungujú
- Vypracovanie návrhov zákazníckych zmlúv
- Kontrola bankových záruk dodávateľa, zhotoviteľa, realizátora
- Zabezpečenie vrátenia finančných prostriedkov ako zábezpeky za žiadosť alebo zmluvnú zábezpeku
Odborná organizácia pre 44-FZ
Zákazník si na vykonávanie funkcií, napríklad preberania tovarov, prác a služieb, najíma odborníkov a znalecké organizácie v súlade s 44-FZ.
Odbornosť podľa 44-FZ nie je možné vykonávať:
- Jednotlivci
- Úradníci alebo zamestnanci zákazníka (ktorí konajú alebo nimi boli počas posledných dvoch rokov)
- Osoby, ktoré majú majetkové záujmy podľa tejto zmluvy
- Blízki príbuzní manažéra zákazníka, členovia zmluvnej služby, obstarávacia komisia
- Úradníci alebo zamestnanci zhotoviteľa, dodávateľa, vykonávateľa
- Právnické osoby, v ktorých majú odberateľ alebo dodávateľ podľa zmluvy podiely 25 % a viac
- Fyzické resp právnických osôb ktoré môže priamo alebo nepriamo ovplyvniť dodávateľ alebo odberateľ
Zmluva podľa 44-FZ
Viaceré články sú venované podmienkam zmluvy, postupu pri jej uzatváraní, dodatkom a výpovedi v 44-FZ. čl. 34 súprav všeobecné zásady. Zmluva (dohoda) sa uzatvára za podmienok uvedených v oznámení, výzve, dokumentácii, prihláške a konečnej ponuke účastníka.
Lehota na uzavretie zmluvy podľa 44-FZ je v priemere od 10 do 20 dní odo dňa zverejnenia protokolu. Dodávateľ zároveň prispieva zábezpekou na realizáciu zmluvy podľa 44-FZ. Najpopulárnejším spôsobom je banková záruka na zabezpečenie plnenia zmluvy.
Zvýšenie zmluvnej ceny je možné z podnetu zákazníka najviac o 10%, ak sa zvýši množstvo dodávaného tovaru. Postup pri uzatváraní zmluvy je popísaný samostatne pre každý typ určenia dodávateľa.
Ponuky podľa 44-FZ
Federálny zákon 44-FZ o zmluvnom systéme nepoužíva pojem „verejná súťaž“, ktorý je široko používaný medzi dodávateľmi a v podnikateľskom prostredí.
Tender je synonymom identifikácie dodávateľa na konkurenčnom základe, čo sa v zákone označuje ako „obstarávanie“. Dodávatelia 44-FZ niekedy volajú ponukový zákon alebo federálny zákon o verejných súťažiach a aukciách.
Analýza ponúk podľa 44-FZ je nevyhnutným krokom pred rozhodnutím o účasti vo verejnom obstarávaní. Preštudujte si oznámenie, dokumentáciu, technické špecifikácie, návrh zmluvy. Ak sa chcete zúčastniť výberových konaní podľa 44-FZ, budete musieť poskytnúť aplikačnú bezpečnosť.
Otvorená súťaž pod 44-FZ
čl. 48-55 určujú podmienky konania otvorenej súťaže (článok 48), náležitosti dokumentácie, postup podávania a posudzovania žiadostí a uzatváranie zmluvy. Účasť na otvorená súťaž predstavuje pre dodávateľov veľké výzvy. Zákazník hodnotí ponuky podľa rôznych kritérií (článok 53).
Žiadosť o účasť v otvorenej súťaži podľa 44-FZ sa podáva o v papierovej forme v zapečatenej obálke.
Žiadosti môžu mať tisíce strán, vážiť desiatky kilogramov a ich príprava si vyžaduje týždne. Najčastejšie sa súťaž nazýva tender.
Elektronická aukcia podľa 44-FZ
IN elektronická aukcia Vyhráva dodávateľ, ktorý ponúkne najnižšiu zmluvnú cenu.
Prihadzovanie v rámci 44-FZ klesá z počiatočnej ceny za krok aukcie.
čl. 59-71 upravujú vykonávanie elektronickej aukcie (článok 59), počnúc akreditáciou po elektronické platformy(článok 61) pred uzavretím zmluvy.
Zákon neuvádza zoznam platforiem elektronického obchodovania, na ktorých sa konajú elektronické aukcie, takže dodávatelia budú musieť samostatne pochopiť nuansy akreditácie a podania žiadosti o aukciu, ktorá pozostáva z 2 častí. Ak bol účastník odmietnutý podľa druhej časti prihlášky 44-FZ, znovu si prečítajte zoznam dokladov (čl. 66 ods. 5).
Zákazník sa nemôže svojvoľne rozhodnúť, ktoré tovary, práce alebo služby si na aukcii zakúpi a ktoré nie.
Je povinný vykonať obstarávanie formou aukcie, podľa zoznamu tovarov, prác, služieb, pri obstaraní ktorých je objednávateľ povinný vykonať aukciu v r. elektronickej forme(elektronická aukcia), schválená nariadením vlády Ruskej federácie.
Žiadosť o cenové ponuky podľa 44-FZ
Články 72 až 79 opisujú určenie dodávateľa vykonaním žiadosti o cenové ponuky (článok 72). Stanovujú sa požiadavky na vypracovanie žiadosti o cenovú ponuku (článok 73), postup pri vykonávaní (článok 74), podávanie, posudzovanie a hodnotenie žiadostí (článok 78).
Žiadosť o cenové ponuky je najdostupnejším formátom pre účasť vo vládnom obstarávaní. Na prípravu žiadosti o cenovú ponuku podľa 44-FZ nie je pre elektronické obchodovanie potrebný digitálny podpis
Žiadosti sa podávajú v papierovej forme v obálkach a osvedčujú sa klasickým spôsobom s podpisom oprávnenej osoby a pečiatkou organizácie.
4-7 paragrafov 44-FZ obsahuje spolu 14 článkov. Stanovujú určenie dodávateľa vykonaním žiadosti o návrhy, uzavreté metódy identifikácie dodávateľov, obstarávanie od jedného dodávateľa a znaky vyhotovenia, zmeny, ukončenia a poskytnutia zmluvy.
Žiadosť o návrhy podľa 44-FZ
Šiesta a siedma kapitola obsahuje 8 článkov a obsahuje postup pri odvolávaní sa pri porušení zákona a špecifiká implementácie jednotlivé druhy obstarávania, ako sú zmluvy o energetických službách a vládne obranné objednávky.
Ôsma hlava 44-FZ pozostáva z 3 článkov a obsahuje záverečné ustanovenia a postup nadobudnutia účinnosti niektorých článkov zákona, ktoré, ako už bolo uvedené vyššie, nadobúdajú účinnosť postupne v období 3 rokov, počnúc od r. 1. januára 2014 s ukončením 1. januára 2017 r.
Pomoc pod 44-FZ
Ak máte problémy s uplatňovaním 44-FZ alebo ešte nepoznáte ustanovenia tohto zákona, môžete kontaktovať našich špecialistov.
Rozpočtové inštitúcie v rámci svojej činnosti nakupujú tovary alebo služby prostredníctvom elektronickej pošty otvorené aukcie. Víťazmi takýchto aukcií sú firmy alebo jednotlivci, ktorí ponúkajú najviac nízka cena za dokončenie objednávky.
Voľba vykonávateľa príkazu v prípade, že sa dražba neuskutočnila, závisí od dôvodu zrušenia dražby a upravuje sa ust. 71 zákona č. 44.
Základné ustanovenia
Aukcia obstarávania sa vyhlási za neúspešnú, ak sa neuskutočnila ponuka smerom nadol. Dôvody nedostatku obchodovania môžu byť nasledovné:
- záujem o účasť prejavila iba jedna potenciálna osoba v obchodovaní;
- Zo všetkých uchádzačov iba jeden spĺňa potrebné požiadavky;
- nikto z prihlásených nezačal obchodovať v druhej etape konkurencia;
- nikto neprehlásil svoju túžbu zúčastniť sa súťaže;
- ani jeden z účastníkov nespĺňa požiadavky.
Dôsledky vyhlásenia dražby za neplatnú
Ak obstarávacia komisia vyhlási aukciu za neplatnú, potom sú možné tieto možnosti:
- uzatvorenie zmluvy o plnení objednávky s;
- organizáciu nového nákupu so zníženou maximálnou zmluvnou cenou;
- výber interpreta podľa.
Dohoda s jediným uchádzačom je uzavretá, ak obe časti ním podanej prihlášky schváli súťažná komisia.
Je dôležité vedieť, že nový nákup s nižšou maximálnou cenou po vyhlásení aukcie za neplatnú je možné zorganizovať len s rovnakými parametrami požadovaného produktu, balíka služieb alebo práce.
Ak napríklad predmet neúspešné obstarávanie bola dodávka kancelárskej techniky pre, potom v podmienkach nového nákupu pre kancelársku techniku musia byť uvedené rovnaké vlastnosti, krajina pôvodu a množstvo ako v podmienkach predchádzajúceho nákupu.
Po uznaní aukcie neúspešný zákazník má tiež právo neuskutočniť nový nákup, ale vybrať si dodávateľa vyžiadaním návrhov spôsobom uvedeným v odseku 4 kapitoly. 3 zákona č. 44.
Žiadosť o návrhy zahŕňa identifikáciu dodávateľa, ktorý ponúkol najoptimálnejšie vlastnosti požadovaného produktu alebo služby.
Nový nákup alebo žiadosť o návrhy sa organizuje v prípade, že do aukcie neboli predložené žiadne prihlášky alebo žiadna z nich nespĺňa požiadavky zákazníka.
Ako je známe, 44 federálneho zákona o obstarávaní stanovuje zodpovednosť za nedodržanie jeho ustanovení zo strany dodávateľov aj vládnych zákazníkov pri vykonávaní obstarávania ktoroukoľvek z foriem uvedených v zákone. V nižšie uvedenej tabuľke pokút podľa 44-FZ môžete presne určiť, aká zodpovednosť sa poskytuje za porušenie konkrétneho ustanovenia federálneho zákona.
Súčasná legislatíva v oblasti verejného obstarávania stanovuje množstvo postupov súťažnej identifikácie dodávateľov. V určitých prípadoch je však povolené použitie nekonkurenčných metód.
Uzavretie dohody (alebo zmluvy) medzi objednávateľom a zhotoviteľom má za cieľ dôkladne prepracovať podmienky, za ktorých budú obe strany v budúcnosti vzájomne pôsobiť. V ideálnom prípade by mal poskytnúť všetky mysliteľné možnosti vývoja udalostí, až po možnosť porušiť práve túto dohodu. Federálny zákon č. 44 Ruskej federácie „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb“ poskytuje tri spôsoby ukončenia zmluvy.
Podľa zákonom stanoveného postupu na vykonávanie elektronickej aukcie dodávateľ za účelom účasti v nej zašle objednávateľovi prihlášku pozostávajúcu z dvoch častí. Prvá časť žiadosti obsahuje súhlas dodávateľa s plnením podmienok štátnej zákazky v súlade s oznámením a aukčná dokumentácia, ako aj popis tovaru, prác, služieb. V procese kontroly prvých častí prihlášok sa vytvorí zoznam účastníkov, ktorí sa môžu zúčastniť aukcie. Po ukončení aukcie zákazník skontroluje druhé časti ponúk.
Dodávateľ v súlade so zákonom č. 44-FZ potvrdzuje svoju účasť v elektronickom ponukovom konaní na uzavretie štátnej zmluvy zaslaním prihlášky objednávateľovi. Žiadosť o účasť v aukcii sa podáva elektronicky a obsahuje dve časti, ktoré sa súčasne zasielajú prevádzkovateľovi platformy elektronického obchodu.
Zákon č. 44-FZ ustanovuje niekoľko rôznymi spôsobmi konkurenčná identifikácia dodávateľov. Jedným zo spôsobov, ako hľadať dodávateľov na základe štátnych zákaziek v rámci tohto zákona, je vyžiadanie si cenových ponúk.
Jedným zo spôsobov, ako hľadať dodávateľov na základe štátnych zákaziek v rámci zákona č. 44-FZ, je vyžiadanie návrhov. Zákazník má právo vykonať tento postup len v stanovených prípadoch ustanovených v časti 2 článku 83 zákona č. 44-FZ.
Elektronická aukcia je nepochybne najobľúbenejším súťažným konaním, ktoré sa uskutočňuje v rámci federálneho zákona z 5. apríla 2013 č. potreby.” jej charakteristický znak je všestrannosť, ktorá umožňuje túto metódu použiť takmer v každej situácii.
Čo je vymáhanie zmluvy? Zabezpečenie realizácie zmluvy je jednou z podstatné prvky spolupráca medzi zákazníkom a dodávateľom v rámci zmluvného systému upraveného ustanoveniami federálneho zákona č. 44-FZ. Ide o akúsi zástavu alebo akúsi záruku, že dodávateľ splní svoju časť podmienok v dobrej viere, včas a v plnom rozsahu.
Jedným z mechanizmov zamedzujúcich nekalú účasť dodávateľov na súťažiach a aukciách na dodávku tovaru, výkon prác a poskytovanie služieb v súlade s požiadavkami zákona o zmluvnom systéme č.44-FZ je zabezpečenie aplikačnej istoty. Žiadosť o účasť v súťaži môže byť zabezpečená buď zárukou vystavenou bankou resp hotovosťúčastník elektronickej aukcie - iba peniaze účastníka.
