Управление риском проводится с целью снижения его вероятности. Заблаговременное предвидение риска и своевременное принятие мер по его снижению (усилению его защищенности) и является управлением риском. Под управлением риском понимается процесс рационального распределения затрат на снижение различных видов риска, обеспечивающий достижение такого уровня безопасности населения и природной среды, какой только достижим в существующих в данном обществе экономических и социальных условиях.
Этапы управления рисками:
Описание экологического риска
Определения приемлемого уровня риска
Выбор необходимых действий для надзора и снижения рисков, в зависимости от экологического состояния факторов окружающей среды, показателей здоровья населения
Анализ затрат-выгод существующих рисков и планируемых мер по их наблюдению, предотвращению и сокращению
Определение приоритетов, в зависимости от описания факторов риска
Принятие решений по предотвращению, наблюдению и уменьшению экологических рисков
Осуществлению решений
Контроль над осуществлением данных решений, который проводится Гос.Экол. Инспекциями
Подведение итогов полученных результатов
Существует три метода по управлению экологическими рисками
1. Метод предотвращения риска , основывается на контроле экологического риска и может осуществляться следующими путями:
Предотвращение ситуаций риска, посредством устранения всех его предпосылок
Сокращение экологических затрат, посредством соблюдения всех экологических нормативов
Передача контроля над экологическими рисками, посредством передачи прав собственности компаниям, которые загрязняют окружающую среду, а также передача ответственности риска другим лицам, в особенности страховым компаниям
2. Метод компенсации экологических рисков, относится к деятельности, которая уже произошла и повлекла за собой ущерб, который должен быть восстановлен.
3. Метод страхования экологических рисков , включает в себя самострахование. Направлен на создание страховой защиты на случай причинения страхователям ущерба в результате внезапного сверхнормативного загрязнения окружающей среды (земельных угодий, водной среды или воздушного бассейна). Компенсация ущерба возможна только в виде денежных сумм.
Тема 3
Экологические субсидии
Экономический механизм по защите окружающей среды, включает в себя совокупность инструментов по управлению природными ресурсами, которые влияют на расходы и доходы пользователей и загрязнителей ресурсов окружающей среды.
Система экономических инструментов природоохранной
деятельности включает в себя:
Налоговую политику;
Субсидии и льготное кредитование;
Ускоренную амортизацию фондов природоохранного назначения;
Продажу прав на загрязнение;
Использование принципа «залог-возврат»;
Платежи за загрязнение и размещение отходов.
Экологическая субсидия – это выплата или налоговая льгота, предназначенная для покупки природоохранного оборудования или реализации природоохранных мероприятий. В отличие от налогов и штрафов, которые являются инструментом наказания субъектов, загрязняющих окружающую среду, субсидии предназначены для поощрения их природоохранной деятельности. Они могут выступать в виде прямых выплат, дотаций, налоговых льгот и займов с пониженной процентной ставкой. Экологическая субсидия выступает в двух основных формах: субсидия на приобретение природоохранного оборудования и субсидия на единицу снижения уровня загрязнения.
Типы экологических субсидий:
Безвозмездных пособий для иностранных грантов и бюджетные пожертвования
Кредиты на длительный период погашения
Кредиты с низкой процентной ставкой
Субсидирование процентных выплат по банковским кредитам
Сокращение экологических налогов для определенных загрязнителей
Снижение на некоторые категории налогов
Дополнительный доход от реструктуризации налоговой системы в неблагоприятной экологической зоне
Гарантии по кредитам (коммерческие кредиты) для загрязнителей, которые неответственность лишь за часть затрат на оборудование по очистке
Помощь частным загрязнителям, что является пропорциональным со снижением уровня загрязнения
Затраты на исключительные случаи
Источники субсидий
1. Экологические налоги, собираются с владельцев и загрязнителей окружающей среды
2. Внебюджетные экологические фонды
3. Международные кредитные институты, которые финансируют программы и экологические проекты
4. Государственный бюджет, к которому обращаются, тогда, когда собранная сумма налогов является меньшей по сравнению с расходами, которые затрачены на обеззараживание, поддержание и улучшение факторов окружающей среды
5. Местные бюджеты и фонды
6. Коммерческие банки и другие финансовые и банковские учреждения
7. Добровольные фонды
Из международных кредитных учреждений, которые предоставляют экологические субсидии можно выделить: Всемирный Банк, Европейский банк реконструкции и развития, Европейский инвестиционный банк.
Преимущества экологических субсидий.
Поучается двойной эффект – поддерживается ритм роста продукции, для удовлетворения потребностей потребителя, в особенности тех продукций, которые имеют низкую степень замещения (пищевая продукция, определённые металлы и др), а также максимальное уменьшение или устранение ущерба окружающей среде.
Недостатки
Основной недостаток субсидий состоит в нестимулировании затрат интернализации загрязнения окружающей среды или чрезмерного ее использования.
Субсидии являются дорогостоящими и требуют средств, которые часто не возмещаются, увеличивая в несколько раз разницу между предельно-социальными и предельно-частными издержками, отрицательные экологические экстерналии
Привлечение большого количества экономических агентов, в последствии возрастает объем загрязнения, и возрастают затраты на дальнейшее восстановление окружающей среды
Плохо стимулируют новые технические инновации
Под субсидиями понимается возможность загрязнения, использовать природные ресурсы в недопустимых пределах
Распределение субсидий требует разработку нормативных актов, которые должны обеспечивать надлежащий контроль по их использованию,постоянный контроль над неправительственными организациями по защите окружающей среды и местного населения.
Субвенции -вид государственного финансового пособия местным органам власти или отдельным отраслям хозяйства, предоставляемые на определенные цели на безвозмездной основе
Субвенции – это некоторые суммы средств, которые выделяются из бюджета высшего уровня по решению государственного органа власти на безвозмездной и безвозвратной основе в бюджет низшего уровня. Однако данные денежные суммы должны быть израсходованы на определенные цели.
Похожая информация.
идентификация рисков;
оценка риска;
выбор методов управления риском и их применение.
Идентификация риска заключается в систематическом выявлении и изучении рисков, которые характерны для данного вида деятельности. При этом определяются:
опасности, представляющие угрозу;
ресурсы предприятия, которые могут пострадать;
факторы, влияющие на вероятность реализации риска;
ущербы, в которых выражается воздействие риска на ресурсы.
Факторы, влияющие на вероятность реализации риска, подразделяются на:
факторы I порядка – это первичные причины, вызывающие риск. Чаще всего они носят объективный характер и находятся вне контроля (стихийные бедствия, аварии и т.д.);
факторы II порядка влияют на вероятность возникновения ущерба и его величину. Сами по себе они не являются причиной ущерба. Эти факторы, в свою очередь, делятся на объективные и субъективные. Объективные факторы – это строительные материалы и конструкции здания, наличие системы обеспечения безопасности на предприятии, местонахождение объекта и т.д. Субъективные факторы связаны с особенностями поведения и характером человека, они оказывают решающее воздействие на рисковую ситуацию.
Оценка риска сводится к определению степени его вероятности и размеров потенциального ущерба.
Существует 4 метода управления риском: 1) упразднение; 2) предотвращение потерь и контроль; 3) страхование; 4) поглощение.
Упразднение исключает какую - либо деятельность в зоне риска. Метод абсолютно надежный, но его повсеместное применение означает полное сворачивание деятельности.
Предотвращение потерь означает проведение превентивных мероприятий, исключающих или уменьшающих риск возникновения нежелательного процесса.
Страхование является распределением возможных потерь среди большой группы физических и юридических лиц, подвергающихся однотипному риску.
Поглощение предполагает признание риска без распределения его посредством страхования. Управленческое решение о поглощении может быть принято по двум причинам: 1) в случаях, когда не могут быть использованы другие методы управления риском (для рисков, вероятность которых достаточно мала); 2) при применении самострахования.
Управление риском решает две основные задачи:
Анализ величины экологического риска и принятие решений, направленных на ее снижение до пределов, соответствующих приемлемому уровню риска;
Анализ цены экологического риска и реализация методов ее снижения.
Алгоритм стратегии управления риском основан на логических операциях выбора направления действий в зависимости от выполнения критериев приемлемости величины и цены экологического риска.
Если оценка величины экологического риска показывает, что он мал по сравнению с пренебрежимо малым уровнем риска, то экологический риск принимается пренебрежимо малым и дальнейшие шаги не обязательны.
Если риск оказывается в диапазоне между
пренебрежимо малым и предельно
допустимым, то на основе оценки риска
проводится расчет цены экологического
риска. Если она удовлетворяет заданным
требованиям, то дальнейшие мероприятия
не планируются.
Если цена экологического
риска превышает приемлемый уровень,
то необходимо реализовать мероприятия,
направленные на снижение риска и
предотвращение ущерба. Если реализация
планируемых мероприятий приведет к
снижению цены экологического риска до
приемлемого уровня, то задача по
управлению риском решена.
Если экологический риск в результате оценки превысил предельно допустимый уровень, то необходимо: а)оценить мероприятия по повышению технической безопасности техногенного объекта, направленные на снижение вероятности реализации неблагоприятных эффектов (основное направление); б)оценить эффект от повышения защищенности объектов окружающей среды (дополнительное направление). В случае достижения приемлемого уровня экологического риска в зависимости от его величины реализуется либо первый либо второй вариант.
Метод уменьшающихся рисков, разработанный А.А. Быковым, позволяет реализовать управление экологическим риском в виде итерационного процесса.
Пусть в начальный момент времени известны значения экологического риска R 0 , ущерба Y 0 и цены экологического риска G 0 . Пусть мероприятия по снижению риска и ущерба в сумме составят: z доп Ro + z доп Yo = z доп Go
Если эта величина в сумме с новым значением G 1 окажется меньше первоначального значения G 0 , то затраты, направленные на снижение риска привели к положительным результатам. Практика многих стран показывает, что по крайней мере на начальном этапе внедрения системы управления экологическим риском сравнительно малые вложения приводят к существенному снижению цены риска. Процедура может повторяться до тех пор, пока стоимость новых мероприятий не превысит уменьшения цены экологического риска от их реализации.
Существует немало мер безопасности, которые могут подойти в той или иной ситуации:
По возможности, замена опасных материалов безопасными или менее опасными в существующем технологическом процессе.
Снижение запасов опасных материалов. Производство опасных материалов на месте и их использование непосредственно в технологическом процессе.
Обеспечение безопасного расстояния между опасным производством и жилой зоной. Предотвращение размещения жилых зданий и других общественных сооружений вблизи предприятия. Если потребуется, выкуп земли вокруг предприятия для обеспечения безопасного расстояния для населения.
Применение автоматизации с тем, чтобы необходимость для производственного персонала посещать опасные производственные участки предприятия была минимальной.
Предотвращение аварийных утечек путем:
грамотного проектирования конструкций с применением коррозионно-стойких материалов, рассчитанных на определенное давление;
соблюдения установленных норм и стандартов;
эксплуатации предприятия в соответствии с установленным ограничением по предельной мощности;
анализа по методике определения опасностей и работоспособности (HAZOP) во время проектирования и до внесения изменений на предприятии;
регулярного ремонта и технического обслуживания;
подготовки письменного руководства по безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию (ремонту) оборудования;
подготовки и повышения квалификации операторов, ответственных за соблюдение техники безопасности;
минимизации потенциальных источников возгорания на предприятиях, использующих горючие и воспламеняющиеся материалы (специальные конструкции электрооборудования и приборов, запрет и специальные меры предосторожности при проведении сварочных работ, ремонт и техническое обслуживание оборудования с вращающими узлами для предотвращения перегрева от трения);
быстрого определения любых утечек путем использования детекторов газа, манометров или других средств, в том числе для изоляции подтекающих участков, а также автоматических или ручных дистанционных задвижек для снижения объема выброса опасных веществ. Продувка изолированных участков через трубопроводные системы безопасности, такие как факельная установка, скруббер или вытяжная труба;
оснащения системами аварийной сигнализации и разработки планов эвакуации людей в безопасные места, расположенные вдали того места, где возможен выброс опасных веществ в значительных количествах;
оборудование предприятия противопожарными автоматическими системами, такими как: спринклеры, дренчеры и огнетушители для снижения ущерба от пожара.
использования подручных средств, обучения персонала пользованию противогазами и другими специальными средствами защиты при локализации утечек, борьбе с огнем или выбросом газа. Например, при выбросе аммония, который хорошо растворяется в воде, использование завесы из водяной пыли может способствовать поглощению значительной части этого вредного вещества в облаке выброса.
3.2.Цикл управления риском.
Цикл управления риском как итерационный процесс основан на возможности осуществления эффективного уменьшения цены экологического риска с учетом стоимости мероприятий по снижению риска. При этом выбор тех или иных мероприятий, обеспечивающих снижение цены риска соответствует подходу, называемому в международной практике ALARA (as low as reasonably applicable) Это подход к управлению риском, который подразумевает его максимально возможное снижение, достигаемое за счет реально имеющихся (ограниченных) ресурсов. Особенность подхода заключается в преимущественной ориентации не на жесткие нормативы, а на такие решения, которые разумны с экономической точки зрения.
Две основные фазы управления риском.
Основы деления управления риском на фазы заложены в докладе «Оценка риска на уровне федерального правительства: управление процессом», подготовленным Национальным Научным Советом Национальной Академии наук США в 1983 г.
Принято делить этапы на две фазы. В первой фазе поэтапный процесс состоит в определении опасности, оценке «доза – ответ », оценки воздействия, характеристике риска. Любая оценка риска начинается с идентификации опасности или определения проблемы.
После того, как идентифицированы опасности, следующий шаг – определение потенциальных поражений объектов окружающей среды; воздействие происходит, когда организм входит в контакт с опасностью, т.е. совместное появление по времени и месту (пространству) опасности и «рецептора » индивидуума. Другими словами, опасность представляет собой риск только если имеется такой контакт.
Целью оценки «доза – отклик » является определение взаимосвязи между степенью воздействия опасности и размером и вероятностью негативных последствий. В характеристике риска, результаты оценки воздействия и зависимости «доза – отклик » объединяются, давая возможность провести количественные оценки риска, а также связанные с ними неопределенности.
Данный шаг является «мостом » между оценкой риска и управлением риском. В анализе безопасности конечные результаты хорошо определены: Примерами таких результатов являются: смертность, число пострадавших и экономические потери.
Для анализа кратковременных воздействий причинно - следственные зависимости совершенно четкие, как в катастрофических авариях в Бхопале и Чернобыле. Напротив, значительная неопределенность присуща анализу оценки риска здоровью из - за множественной причинности, видов заболеваний среди населения, длительного периода развития (латентности), где причинно - следственные зависимости выражены не столь явно.
Экологические риски на предприятиях. Расчет экологического ущерба
1.2 Особенности управления экологическими рисками на предприятии
Управление рисками помогает выполнить оценку рисков, связанных с такой стратегией. После оценки рисков можно разработать соответствующую программу мероприятий по смягчению и минимизации рисков.
Обычно проблемы возникают по причине недостаточного понимания рисков, связанных с хозяйственной деятельностью предприятия. Как отмечалось выше, экологические риски носят как внутренний, так и внешний характер, но в обоих случаях они вызывают сбои в функционировании предприятия, а ликвидация их последствий требует значительных затрат и ресурсов .
Управление экологическими рисками является центральным разделом стратегического управления в любой организации. Управление экологическими рисками направлено на определение возможных нарушений и рисков, которые необходимо устранить/минимизировать, а также на внедрение стратегий по работе с такими рисками.
Оценка рисков и управление рисками должны стать неотъемлемой частью процесса принятия решений. Предприятия, которые лучше оценивают экологическими риски, могут использовать более экономичные методы для борьбы с ними . Чтобы управление рисками было эффективным и осмысленным, оно должно стать неотъемлемой частью общей системы управления предприятием.
Задачи управления экологическими рисками:
Управление экологическими рисками на предприятии может быть связано с различными задачами. Стратегия управления рисками должна обеспечивать выполнение следующих действий :
1. Выявление, количественная оценка, понимание и классификация всех экологических рисков, которым подвергается предприятие.
2. Снижение экологических рисков, которые не могут быть признаны приемлемыми.
3. Управление экологическими рисками на надлежащем уровне.
4. Обеспечение баланса между масштабами планируемых действий по устранению последствий экологического риска и степенью экологического риска.
5. Обеспечение последовательного подхода к управлению экологическими рисками.
6. Поддержка стандартизации практических методов работы.
В центре внимания эффективной системы управления экологическими рисками находится выявление рисков и работа с этими рисками. Задача управления экологическими рисками заключается в том, чтобы обеспечить максимальную устойчивость всех видов деятельности организации . Это повышает вероятность успеха и снижает как вероятность неудач, так неопределенность в отношении достижения общих целей организации.
В настоящее время всё большее развитие управления экологическими рисками в России происходит в сферах связанных с выполнением требований нормативно-правовых актов.
1. Охрана атмосферного воздуха.
2. Охрана водных объектов.
3. Использование и охрана недр.
4. Использование и охрана земель.
5. Использование и охрана земель.
6. Обращение с отходами производства и потребления.
7. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов.
8. Использование и охрана объектов животного мира.
9. Особо охраняемые природные территории.
10. Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения.
11. Зоны с особыми условиями использования территорий.
12. Аварии и чрезвычайные ситуации.
13. Производственный экологический контроль.
14. Нормирование допустимого воздействия на окружающую среду.
15. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
16. Ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды.
Существует множество разнообразных форм и типов управления рисками, которые влияют на различные аспекты деятельности предприятия. Множество подразделений, работает в системе взаимосвязей, которые обеспечивают согласованное функционирование предприятия, при этом управление рисками не должно является функцией какого-то отдельно взятого подразделения - руководство должно рассматривать его как процесс, который затрагивает все подразделения .
В процессе управления рисками ранжирование рисков и соответствующих мероприятий по степени их приоритетности выходит за рамки сферы ответственности отдельной службы и влияет на предприятие в целом.
Обобщая результаты оценки рисков, выполненные в различных подразделениях, общий реестр рисков формирует оценку рисков, связанных с деятельностью предприятия в целом .
При внедрении системы управления рисками на предприятии необходимо, прежде всего, понимание того, что управление рисками является непрерывным процессом, а не отдельной акцией . Система управления рисками затрагивает все аспекты деятельности и является непрерывным процессом.
Этапы управления рисками :
1. Определение целей управления рисками.
2. Разработка политики управления рисками.
3. Распределение обязанностей.
4. Оценка рисков.
5. Актуализация отчетов по риску.
6. Мониторинг риска.
7. Меры по снижению риска.
8. Разработка программы управления риска.
В части управления рисками данная стратегия должна содержать заявление о том, что предприятие ставит перед собой задачу внедрения управления рисками . В дополнение к стратегии можно опубликовать политику управления рисками, разъясняющую вопросы выделения ресурсов на реализацию стратегии.
Политика управления рисками предприятия должна включать подробное описание ответственности за управление рисками.
Процесс управления рисками включает в себя интегрированный набор инструментов и методик для использования на разных этапах бизнес-процессов. Для эффективного функционирования процесса управления рисками необходимо :
1. Намерение директоров.
2. Распределение обязанностей внутри предприятия.
3. Выделение необходимых ресурсов для обучения и информирования о рисках всех заинтересованных сторон.
Не следует недооценивать разработку политики при формировании стратегии управления рисками, она должна быть четкой и простой и находиться в ведении высшего руководства. Необходимо понимать, что как и все прочие стратегии, со временем она будет пересматриваться и обновляться.
При реализации проекта необходимо проанализировать :
1. Характер и степень экологических рисков, представляющих угрозу для успешной работы предприятия.
2. Вероятность возникновения таких рисков.
3. Методы управления неприемлемыми рисками.
4. Способность организации минимизировать экологические риски и их последствия для работы предприятия.
5. Затраты и преимущества, касающиеся риска и принятых мер по его снижению.
6. Эффективность процесса управления рисками.
Важную роль на первом этапе управления экологическими рисками играют производственные подразделения, предприятия. Ключевая роль производственных подразделений состоит в том, чтобы подчеркнуть преимущества управления экологическими рисками, а также модифицировать политику управления экологическими рисками. Производственные подразделения выполняют следующие функции :
1. Функциональные подразделения несут основную ответственность за оперативное управление экологическими рисками.
2. Руководители подразделений отвечают за распространение информации об экологических рисках внутри своих подразделений; они должны включить цели по управлению рисками в свои производственные задачи.
3. Управление экологическими рисками должно регулярно обсуждаться на совещаниях руководителей подразделений для рассмотрения и уточнения приоритетности работ по результатам анализа экологических рисков.
4. Руководители подразделений должны обеспечить рассмотрение вопросов управления рисками в течение всего периода реализации проекта.
При внедрении стратегии управления экологическими рисками результаты разнообразных оценок и т.д. должны быть доведены до сведения работников предприятиям и, если это необходимо, различных заинтересованных сторон. На разных уровнях организации необходима разная информация о процессе управления рисками - от подробных отчетов для представления директорам и высшему руководству до постепенного формирования рабочей культуры управления рисками в масштабе предприятия . На разных уровнях организации должны быть поставлены конкретные задачи, связанные с управлением рисками.
Процесс управления рисками состоит из нескольких последовательных шагов, которые должны осуществляться при поддержке со стороны вспомогательных служб и включают отчетность, мониторинг и аудиты . Этот процесс осуществляется в логической последовательности, которая начинается с выявления риска и завершается процессом отслеживания, который предполагает осуществление мониторинга действий по смягчению данного риска.
Процесс управления рисками включает :
1. Методическое выявление рисков, связанных с хозяйственной деятельностью при реализации проекта.
2. Оценка вероятности наступления события, представляющего угрозу.
3. Анализ возможных способов реагирования на такие события.
4. Создание систем ликвидации последствий этих событий.
5. Мониторинг эффективности методов и механизмов управления рисками при реализации проекта.
Таким образом, процесс управления экологическими рисками :
1. Обеспечивает совершенствование функций принятия решений, планирования и определения приоритетов.
2. Помогает более эффективно распределять финансовые средства и материально-технические ресурсы.
3. Дает возможность прогнозировать потенциальные неполадки: в идеале он сводит к минимуму необходимость действий в “авральном” режиме; как минимум, он помогает предотвратить катастрофу или избежать серьезных финансовых потерь.
4. Значительно повышает вероятность своевременного выполнения бизнес-плана при реализации проекта.
Процесс управления рисками обеспечивает эффективную и результативную работу организации, помогая выявлять риски, которые требуют внимания со стороны руководства. Такие риски необходимо ранжировать в порядке приоритетности в виде мероприятий по контролю рисков, указав потенциальные преимущества осуществления этих мероприятий для организации . Оценка рисков должна осуществляться таким образом, чтобы на ее основании можно было определить значимость рисков для предприятия и принять решение о том, можно ли считать данный риск приемлемым, или он требует принятия мер. После выявления рисков необходимо ранжировать их по степени приоритетности. Для этого можно определить последствия и вероятность каждого риска и затраты, связанные с мероприятиями по его минимизации.
В рамках процесса управления рисками работа с рисками представляет собой процесс выбора и осуществления мероприятий по смягчению рисков. Одним из основных элементов работы с рисками является контроль/смягчение рисков.
Обращение с рисками включает в себя внедрение процессов, методов и инструментов, необходимых для борьбы с последствиями значимых для предприятия событий . Эффективность обращения с рисками измеряется той степенью, в которой риски удается исключить или смягчить за счет реализации предложенных мер, направленных на обеспечение контроля рисков.
Часто способы управления выявленными рисками определяются экономической эффективностью обращения с рисками, связанной с затратами на осуществление контроля в сравнении с ожидаемым положительным эффектом от снижения риска . Предлагаемые средства контроля следует измерять посредством сравнения потенциального экономического эффекта, который может быть достигнут в случае отказа от принятия мер, с затратами на принятие мер.
Затем - часто после выявления риска - следует определить затраты на реализацию мероприятий по смягчению риска. Их следует рассчитать довольно точно, так как эта величина быстро становится основным ориентиром для измерения экономической эффективности . Кроме того, следует рассчитать ожидаемые потери в случае отказа от принятия мер, и, сравнив результаты, руководство может принять решение о том, принимать или не принимать меры по контролю рисков.
Что касается соблюдения требований законодательства и нормативов, то в большинстве случаев здесь выбирать не приходится . Предприятию необходимо знать применимые к его деятельности законы и внедрить систему контроля, обеспечивающую выполнение соответствующих требований. Некоторая гибкость возможна лишь в редких случаях, когда затраты на снижение риска абсолютно несопоставимы с самим риском.
После сравнения затрат, на мероприятия по смягчению риска с издержками отказа от принятия мер возможны четыре общепризнанных варианта действий по управлению каждым из выявленных рисков : принять риск, передать риск, снизить риск, устранить риск.
После оценки и согласования мер и процедур по снижению риска их следует применить в работе предприятия.
Руководству следует ранжировать ресурсы, необходимые для управления рисками, по степени их приоритетности . Если высшее руководство предприятия удовлетворено проводимой работой по управлению и обращению с рисками (выявление, изучение, оценка и т.д.), риски можно ранжировать по степени приоритетности и выбрать для каждого из них основные варианты для планирования мероприятий по управлению рисками.
Существует три принципа, связанных с допустимыми или приемлемыми рисками :
1. Должен существовать баланс между возможной степенью снижения риска и затратами на принятие мер по его снижению.
2. Риск должен быть при соответствующем уровне контроля.
3. "Допускающий" руководитель должен подписать записку о мерах по управлению рисками как лицо, допускающее риск.
Риск может быть признан допустимым в случае, если затраты на его полное устранение слишком велики.
Кроме того, риск может быть принят в качестве допустимого в течение определенного периода времени.
В некоторых случаях можно передавать риск, т.е. не устранить или снизить риск, а передать его другому "владельцу" или передать ответственность за него другой организации. Передача риска может осуществляться при помощи аутсорсинга и последующей передачи риска другой организации .
После анализа и рассмотрения рисков обычный путь к их смягчению - снижение рисков. Это можно просто определить как контроль рисков, т.е. осознание факта наличия определенного риска и рассмотрение возможностей управления этим риском.
Существует много подходов к снижению рисков при помощи множества различных методик. Часто первый этап включает определение того момента, когда риск снижен до допустимого уровня и дополнительных мер не требуется, т.е. когда риск становится допустимым . Это решение часто определяется тем, какое количество ресурсов необходимо для реализации плана по снижению риска. Необязательно полностью уничтожать риск - достаточно снизить его до допустимого уровня.
При ранжировании рисков по приоритетности рассматривают все решения, принятые в процессе работы с рисками. Рассматриваются все риски, которые были переданы, устранены, допущены или отнесены к категории приемлемых .
Формальная количественная оценка рисков помогает ранжировать риски по приоритетности, но часто у каждого объекта есть свои приоритеты.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что управление экологическими рисками часто рассматривается в качестве инструмента, позволяющего предприятию расти в результате внутренних и внешних изменений. Предприятию, закрывающему глаза на риски, труднее привлечь внешние инвестиции, чем организации, у которой есть план действий по управлению рисками.
В заключение стоит отметить, что во всем мире во многих отраслях промышленности управление экологическими рисками признано эффективным механизмом снижения экологических рисков для всех аспектов работы предприятий. Этот механизм применим не только к одному сегменту организации, но воздействует на всю компанию и создает такие преимущества, как увеличение прибыли, повышение качества обслуживания потребителей, создание возможностей для развития бизнеса или улучшение условий труда работников.
Воздействие химических, физических и биологических факторов в ходе технологического процесса на окружающую среду и здоровье человека управления
Основным видом деятельности ООО «Рыльское ДРСУ» является производство асфальтобетонной смеси, применяемой при устройстве твердого покрытия на автомобильных дорогах и при благоустройстве жилых массивов...
Выполнение природоохранных требований по обращению с опасными отходами в ООО "МашСталь" в соответствии с законодательством Российской Федерации
Часть отходов, образующихся на предприятии, используется повторно, т. к. в результате технологического цикла они не утрачивают свою производственную ценность и поступают на дальнейшую переработку. Таблица 2. Перечень отходов...
Глобальные экологические проблемы современности
В настоящее время экологическая обстановка на планете находится в очень сложной ситуации. Если на данном историческом отрезке человечество не одумается, не попытается найти выход из сложившейся ситуации...
Методы управления качеством окружающей среды
Механизм управления природопользованием и охраной включает методы, формы, функции управления и систему государственных органов, осуществляющих такое управление...
Оценка воздействия на окружающую среду методов переработки отходов на территории ООО "Повтор" в г.о. Тольятти.
полиэтиленовый атмосферный загрязняющий окружающий Тольятти крупный город с населением более 750 тысяч человек, в котором ежегодно образуется около 1,5 млн. кубических метров бытовых отходов (ТБО). В Тольятти есть единственный полигон...
Оценка негативного воздействия предприятия ООО "Молочный завод" на водный бассейн, пути и способы его минимизации
Составленная блок схема характеризует этапы производства по переработки сырого молока в готовый продукт. Рисунок 2.1 - Схема этапов производства...
Оценка экологической безопасности предприятия
ОАО «Уфанефтехим» расположена в северной промышленной зоне города Уфы республики Башкортостан. Завод введен в эксплуатацию в 1957 году и является топливным с долей нефтехимических процессов. Рельеф окружающей местности средне холмистый...
Руководство ОАО «ТНК-Нягань» относит к числу важнейших проблемы промышленной безопасности, охраны здоровья сотрудников и экологии...
Совершенствование системы управления отходами в регионах
Россия, переживающая всеобъемлющую деструкцию централизованной системы управления в политике и экономике, переходит к децентрализованным методам управления отходами...
Сравнительный анализ влияния деятельности атомных электростанций на окружающую среду (на примере Калининской АЭС и Ленинградской АЭС)
атомный электростанция загрязнение радиоактивный Практика использования АЭС показала, что наибольшее вредное воздействие на окружающую среду от деятельности АЭС оказывают отходы...
Управление экологическими рисками для защиты здоровья населения от загрязнения окружающей среды
В первом приближении, экологические риски охватывают угрозы, которые могут возникать для предпринимателя вследствие недооценки им роли и значения экологических факторов в бизнес-деятельности, а также угрозы...
Экологическая оценка состояния поверхностных вод в районе Березовского буроугольного месторождения
Первоначальным утвержденным техническим проектом мощность разреза "Березовский-1" была определена 55,0 млн. т. угля в год. Строительство разреза было начато в 1979 г, сдан в эксплуатацию в 1987 г. К 1991 г. добыча угля на разрезе была доведена до 14,2 млн. т...
Люди управляют риском уже около четырех тысячелетий. Известно, что примерно 3900 лет назад в древней Месопотамии уже проводилось страхование имущества. В своде законов царя Хамураппи, датируемым 1950 г. до нашей эры, были записаны правила выдачи ссуд под залог корабля, которые предусматривали страховой риск и выплату соответствующей суммы в случае гибели судна и потери его груза. Этот вид страхования был развит позже в Древней Греции. Первый страховой полис, страховавший человеческую жизнь, появился много позже - в 1583 г. в Англии.
Первым законодательным актом, нацеленным на снижение экологического риска, можно считать указ английского короля Эдуарда I, подписанный им более семисот лет назад, в 1285 г. Этот указ запрещал сжигать в печах, служивших для обжига и сушки кирпича, так называемый “мягкий” уголь, в котором много загрязняющих воздух примесей.
Для процессов управления экологическим риском важное значение имеют результаты исследования его восприятия. Выявленные приоритеты в обеспокоенности общества состоянием окружающей среды должны быть учтены при подготовке необходимых экологических мероприятий. Предотвращение риска или его снижение должны принимать во внимание не только количественные, но и качественные характеристики риска, которые обусловлены различными факторами и механизмами восприятия риска (см. гл. 3). Данные по исследованию восприятия риска существенны для адекватной коммуникации риска, поэтому вовлеченные в процесс управления риском менеджеры должны быть заинтересованы в расширении использования таких данных.
С целью предотвращения или уменьшения риска разрабатываются многочисленные и разнообразные документы, сферы действия которых могут ограничиваться каким-нибудь одним предприятием, а могут распространяться и на всю страну. К таким документам относятся законодательные акты и нормативы, направленные на охрану здоровья, улучшение условий труда, снижение загрязнения среды обитания, обеспечение безопасности на дорогах, стандартизацию качества продаваемых товаров и т.д. Всем известная надпись на сигаретных пачках «Минздрав предупреждает: курение опасно для вашего здоровья» представляет собой пример простейшей меры по снижению риска.
В последние годы определилась тенденция регулировать экологический риск законодательным путем, причем на самых высоких уровнях. Так, в 1995 г. Конгресс США постановил, чтобы все будущие законодательные акты в области здравоохранения и экологической безопасности основывались на таких научных данных, которые, во-первых, содержат оценки соответствующих рисков, и в которых, во-вторых, сочетаются эффективные меры снижения рисков с лежащими в разумных пределах затратами .
7.1. Допустимые и пренебрежимые риски угрозы здоровью
Использование в законодательстве параметров риска требует точного количественного определения двух важнейших понятий - максимально допустимого риска и пренебрежимо малого (безусловно приемлемого) риска . Риск признается пренебрежимым, если его уровень в силу своей малости не может быть надежно выявлен на фоне уже имеющихся рисков. В большинстве стран Западной Европы индивидуальный риск, которому подвергается население (а не работающий на производстве персонал), считается пренебрежимым, если его уровень не превышает величину 10 6 за год. Исключение составляют Нидерланды, где значение 10 6 в год считается максимально допустимым риском, а пренебрежимый риск зафиксирован на уровне 10 8 год 1 . В США индивидуальный допустимый риск, составляющий 10 6 , установлен не для одного года, а для всей жизни человека, средняя продолжительность которой принимается равной 70 годам. Следовательно, ежегодный индивидуальный допустимый риск составляет в США величину, равную 10 6 /70 = 1,4310 8 год 1 .
Следует отметить, что приведенные значения индивидуального риска являются теоретическими. Практические значения допустимых индивидуальных рисков могут быть гораздо выше. Например, Верховный Суд США установил нижний предел значимого индивидуального риска, обусловленного присутствием в окружающей среде канцерогенов, равным величине 110 –3 . Следовательно, в данном случае незначимым надлежит считать любой индивидуальный риск меньше 110 –3 . Согласно нормативам Агентства США по окружающей среде, допустимый (приемлемый) риск от веществ с канцерогенными свойствами лежит в интервале от 10 –4 до 10 –6 .
Верхняя граница допустимого риска (максимально допустимый риск) различна у населения и персонала, работающего во вредных условиях. В России максимально допустимый индивидуальный риск для техногенного облучения лиц из персонала принят равным 1,010 3 за год, а для населения - 5,010 5 за год (последняя величина в 50 раз превышает уровень пренебрежимого риска, который в Российской Федерации принят равным 10 6 за год).
Рис. 7.1. Индивидуальный риск смерти, отнесенный к одному году
(по статистическим данным Англии).
Сплошная кривая - для мужчин, штриховая - для женщин. Горизонтальные линии указывают средний риск смерти в результате: 1 - загрязнения воздуха; 2 - транспортной аварии; 3 - удара молнии. Заштрихована область между уровнями приемлемого (А ) и недопустимого (Б ) рисков.
На рис. 7.1 представлены уровни недопустимого (10 –3) и допустимого (10 –6) рисков вместе с возрастной зависимостью индивидуального риска смерти, отнесенного к одному году жизни.
Эта зависимость отражает статистические данные по населению Англии, значения недопустимого и допустимого рисков усреднены по возрастам и считаются и одинаковыми для мужчин и женщин. На этом же рисунке показаны уровни аналогичным образом усредненные значения индивидуальных рисков смерти в результате загрязнения воздуха, транспортной аварии и удара молнии.
На рис. 7.2 показано, как зависят установленные правительством Нидерландов предельные значения социального риска от числа возможных жертв в результате техногенных аварий. Напомним, что социальный риск выражается величиной f - отнесенной к одному году частотой таких аварий на одном объекте, количество жертв которых не превышает значение N .
Рис. 7.2. Уровни предельно допустимого и пренебрежимого рисков, принятые в Нидерландах.
График относится к социальному риску, а левая вертикальная ось - к индивидуальному; все значения отнесены к одному году.
Значения допустимого риска используются в качестве критериев в процессе управления экологическими рисками. Цель этого процесса - снизить уровень риска до приемлемого. На рис. 7.3 представлены стадии процесса управления риском.
|
Определение параметров имеющейся или планируемой ситуации |
|||||
|
Оценивание риска |
Определение критериев принятия решений |
||||
|
Сравнение результатов оценки риска с критериями принятия решений |
|||||
|
Поиск вариантов снижения риска |
|||||
|
Оценки затрат и эффективности снижения риска для каждого из вариантов |
|||||
|
Сопоставление вариантов |
|||||
|
Выбор оптимального варианта |
|||||
Рис. 7.3. Схема процесса управления риском
Процесс управления риском базируется на результатах количественного оценивания риска, которое позволяет
сопоставлять альтернативные проекты потенциально опасных объектов и технологий
выявлять наиболее опасные факторы риска, действующие на данном объекте
создавать базы данных и базы знаний для экспертных систем поддержки принятия технических решений и разработки нормативных документов
определять приоритетные направления инвестиций, направленных на снижение риска и уменьшение опасности.
Как следует из рис. 7.3, сначала осуществляется сравнение результатов оценки риска для рассматриваемой ситуации и соответствующих критериев. После этого сравнения находятся варианты снижения риска, каждый из которых оценивается с учетом затрат на его реализацию. Оценка вариантов является итеративной операцией, она повторяется до тех пор, пока не будет выбрано оптимальное решение.
Управление экологическим риском является логическим продолжением оценки и анализа экологического риска. Оно базируется на совокупности политических, социальных и экономических оценок полученных величин риска, сравнительной характеристике возможных ущербов для здоровья как отдельного человека, так и общества в целом, возможных затрат на реализацию различных вариантов управленческих решений по снижению риска и тех выгод, которые будут получены в результате реализации мероприятий.
Управление экологическим риском состоит из четырех элементов.
1. Сравнительная оценка и ранжирование рисков по их вели
чине, а также социальной и медицинской значимости возможных
последствий для здоровья человека.
2. Определение уровней приемлемости риска.
3. Выбор стратегии снижения и контроля риска.
4. Принятие управленческих решений.
Если на завершающей стадии оценки экологического риска устанавливается степень опасности конкретного вещества при определенных условиях, то на начальном этапе управления экологическим риском проводится сравнительная характеристика рисков с целью установления приоритетов - выделение круга вопросов, требующих первоочередного внимания, определение вероятности и установление последствий. Этот этап управления риском включает в себя определение уровней вероятности развития нарушений состояния здоровья и анализ их причинной обусловленности.
Управление риском может осуществляться несколькими путями:
1. Абсолютный контроль - снижение риска до нуля. Данный подход используется в случае существования реальной возможности полного предотвращения воздействия особо опасного химического вещества, например, путем запрета его производства и применения.
2. Снижение риска до разумного максимального технически и экономически достижимого уровня. Данный подход достаточно субъективен, так как требует аргументации понятий «разумность» и «максимальность». Применение данного подхода должно обязательно сопровождаться оценкой возможных ущербов для здоровья, так как в противном случае невозможно оценить соотношения «затраты- выгода».
3. Применение концепции минимума, т.е. снижение риска до такого уровня, который воспринимается абсолютно всеми как практически нулевой.
4. Установление риска на приемлемом для каждого индивидуума и общества в целом уровне («адекватный запас безопасности»).
При анализе приемлемости риска учитываются:
Выгоды от использования конкретного вещества (например, увеличение урожайности благодаря использованию пестицидов);
Расходы, связанные с регулированием применения этого вещества (полным или частичным запретом, заменой его другим препаратом и т.п.);
Возможность осуществления мероприятий с целью уменьшения потенциального негативного воздействия вещества на окружающую среду и здоровье человека.
Для установления приемлемости риска широко используется метод экономического анализа «затраты-выгода». Однако понятие приемлемости определяется не только результатами экономического анализа, но и большим числом политических и социальных факторов, включая восприятие экологического риска различными группами населения.
Стратегия контроля уровней экологического риска предусматривает выбор мероприятий, в наибольшей степени способствующих минимизации или устранению риска. Такие типовые меры могут включать:
Использование предупредительных маркировок (надписей, наклеек, ярлыков);
Ограничение числа лиц, находящихся в зоне источника риска;
Ограничение сферы использования источника риска или территорий с такими источниками (например, запрет использования загрязненньгх участков территории для рекреационных целей);
Полный запрет производства, применения и ввоза опреде
ленного химического вещества или использования данного техно
логического процесса или оборудования.
В задачи управления экологическим риском, наряду с разработкой приоритетных мероприятий по устранению и снижению риска, входит выбор стратегии периодического или постоянного мониторинга экспозиций и рисков. Данные виды мониторинга выполняют следующие функции:
Контрольную (сравнение с предельно допустимыми или приемлемыми уровнями);
Сигнальную (быстрое реагирование на возникновение опасной ситуации);
Прогностическую (возможность предсказания рисков);
Инструментальную (как средство для распознавания и классификации наблюдаемых явлений).
Разработка системы управления экологическими рисками в техногенных системах требует определения характерных компонентов производства и значимых экологических аспектов деятельности того или иного предприятия, оказывающих негативное влияние на окружающую среду и здоровье населения, наличия информационной системы с целью распространения результатов определения уровней рисков для здоровья человека среди заинтересованной части населения (например, среди врачей, лиц, принимающих управленческие решения, научных сотрудников, населения и общества в целом).
Передача и распространение информации о риске является естественным продолжением процесса оценки риска. Оценка риска не имела бы смысла, если бы получаемые при этом результаты не доводились тем или иным образом до сведения тех, кто причастен к решениям по снижению риска.
Результаты, полученные в процессе оценки риска, должны быть представлены таким образом, чтобы они были доступны для неспециалистов, представителей прессы и населения, позволяли выявить общественное мнение о воздействии текущей или намечаемой хозяйственной деятельности.
При распространении информации о риске необходимо принимать во внимание особенности восприятия риска разными группами населения. Если специалисты в оценке риска руководствуются
количественными характеристиками и профессиональной информацией, то население в своем восприятии риска ориентируется не только на его количественные характеристики и возможные последствия для здоровья, но и на уже сформировавшееся мнение общественности.
Важным фактором, влияющим на восприятие информации о риске, является уточнение добровольного характера риска. Население всегда больше волнует вынужденный, а не добровольный риск. Поэтому к факторам, повышающим чувство опасности и, как следствие, вызывающим большее «возмущение», относятся такие, как вдыхание воздуха, загрязненного промышленными химическими веществами (искусственный риск), катастрофические утечки газообразных ядовитых веществ (катастрофический риск), микроорганизмы, созданные методами генной инженерии (экзотический риск), риск, связанный с отсутствием видимых преимуществ (строительство каких либо предприятий рядом с жилыми домами).
Реакция человека или группы людей на риск определяется как индивидуальными факторами, так и факторами, характеризующими сам риск или информацию о нем.
Индивидуальные факторы, влияющие на восприятие риска, подразделяются на следующие группы:
Личностные особенности;
Эмоциональное состояние.
Факторы, связанные с самим риском, характеризуются:
Происхождением опасности и теми последствиями, к которым может привести риск;
Выраженностью риска для индивида или группы лиц;
Выраженностью последствий риска;
Вариабельностью информации о риске, получаемой из различных источников.
Информирование населения об экологическом риске является неотъемлемой частью системы управления рисками. При этом информирование представляет собой процесс взаимодействия в ходе обмена данными и мнениями относительно риска между отдельными лицами, группами людей и учреждениями.
Основные правила распространения информации об экологическом риске основаны на максимальном привлечении общественности к квалифицированному и доброжелательному обсуждению проблем, связанных с оценкой этого риска. Данные правила формулируются следующим образом.
Относиться к общественности как к законному партнеру и обеспечивать ее участие в решениях, относящихся ее жизни и системе ценностей. Это правило основывается на убеждении, что население имеет право участвовать в решениях, непосредственно касающихся его жизни. Информирование общественности должно быть организовано так, чтобы ее участие было продуктивным.
Учитывать интересы различных групп населения, тщательно планировать передачу информации. Общаясь с той или иной группой населения, следует тщательно планировать передачу ей информации о риске, так как многочисленные группы людей преследуют свои особые интересы и имеют свои собственные заботы. Например, жителей, проживающих вблизи от химического предприятия, мало будет интересовать количество случаев смерти на 1 тонну выпуска продукции завода. Их будет интересовать, каков риск заболевания для них и их детей.
Прислушиваться к тому, что беспокоит население. Люди станут прислушиваться к специалистам лишь тогда, когда специалисты начнут прислушиваться к голосу граждан. Людей, как правило, больше волнуют такие вопросы, как социальная справедливость, наличие работы, ответственность должностных лиц, чем статистические данные о смертности и заболеваемости. Следует вникнуть в то, что их беспокоит, и дать понять, что вы об этом знаете.
Добиться доверия населения. При распространении информации необходимо быть честным, не преуменьшать и не преувеличивать степень риска, пытаясь, например, решить задачу финансирования научных исследований. Не пытаться ответить на вопросы, недостаточно изученные или спорные. Быть готовым ответить: «Я не знаю». Не высказывать ненаучную точку зрения по проблемам, связанным с качеством окружающей среды и ее воздействием на здоровье.
Координировать свою работу и сотрудничать с другими надежными партнерами. В случаях разногласий по поводу факторов
риска ученым следует стремиться выработать единую точку зрения, прежде чем информация будет предоставлена населению.
Учитывать запросы средств массовой информации. Специалисты по оценке риска и регулированию должны быть доступны для корреспондентов, так как пресса является основным передаточным звеном информации.
Выражать свои мысли четко и понятно. Необходимо стараться реже использовать специальные термины и профессиональный жаргон, не перегружать информацию статистическими данными.
При передаче и распространении информации об экологическом риске могут возникнуть ошибочные представления о роли самой информации, освещающей риск. Например, ошибочным является представление о том, что распространение информации о риске якобы не всегда способствует разрешению конфликтной ситуации и упрощает принятие управленческих решений по контролю риска. Это связано с тем, что не всех людей объединяют общие интересы и общие системы ценностей. Управленческие решения по контролю риска могут устраивать одних людей и совсем не устраивать других.
Большие возможности в управлении риском предоставляет экологический менеджмент. В течение 90-х годов подавляющее большинство ведущих зарубежных промышленных компаний продемонстрировали существенные результаты в области уменьшения отрицательного воздействия на окружающую среду при одновременном увеличении объемов производства, снижении удельных расходов сырья и материалов, экономии энергоресурсов, повышении качества продукции. Экологическая деятельность как одна из составляющих сбалансированного развития становится все более экономически оправданной, позволяя предприятиям использовать связанные с ней разнообразные прямые и косвенные преимущества и выгоды.
Развитие экологического менеджмента становится общепризнанным путем практического решения экологических проблем и снижения экологического риска в техногенных системах. Экологический менеджмент можно определить как процесс и результат инициативной деятельности экономических субъектов, направленной на последовательное улучшение в достижении их собственных эколо гических целей и задач, разработанных на основе самостоятельно принятой экологической политики. Характерными особенностями данного процесса являются:
Возрастание экологической ответственности предприятий вследствие общемировой тенденции к сокращению вмешательства государства в экономику, стимулирования частной инициативы и создания глобальных рынков;
Переход предприятий от пассивной позиции в решении экологических проблем, определяемой требованиями государственного экологического контроля, к активной позиции, в значительной степени определяемой собственными целями и задачами;
Расширение границ инициативной экологической деятельности предприятий;
Перенос приоритетов в действиях с «конца трубы» (очистка сточных вод, отходящих газов, размещение и удаление отходов) непосредственно на источники образования отрицательного воздействия на окружающую среду (использование ресурсов, технологические процессы, организация производства);
Установление прямой взаимосвязи экологической деятельности с возможностями привлечения инвестиций, развитием производства, экономией и сбережением ресурсов, снижением потерь, повышением качества продукции и ее конкурентоспособностью;
Максимальное использование беззатратных и малозатратных методов и средств для решения экологических проблем; активизация внутренних неиспользуемых резервов и возможностей;
Открытая демонстрация предприятием экологических целей, задач и достигнутых в соответствии с ними результатов, включая и отрицательные результаты;
Активное сотрудничество со всеми заинтересованными в экологических аспектах деятельности предприятия лицами и сторонами (от инвесторов, акционеров и деловых партнеров до потребителей, общественности и конкурентов).
Практической основой деятельности предприятий в области экологического менеджмента является предотвращение негативного воздействия на окружающую среду. К ее характерным направлениям относятся:
Экономия сырья, материалов, энергетических ресурсов;
Сокращение технологических потерь, потерь при складировании и транспортировке, неучтенных потерь и т.п.;
Сокращение потребления чрезвычайно опасных и высокоопасных веществ и материалов;
Использование вторичных ресурсов;
Усовершенствование основных и вспомогательных технологических процессов с целью сокращения источников образования загрязняющих веществ, отходов и других вредных факторов воздействия на окружающую среду;
Организация потоков загрязняющих веществ и отходов;
Рециклинг (переработка и использование отходов производства и потребления, производство побочной продукции);
Сокращение ситуаций с повышенным экологическим риском (аварийного воздействия на окружающую среду);
Подготовка к деятельности и деятельность в условиях аварийного воздействия на окружающую среду; ликвидация экологических последствий аварий;
Экологическое образование персонала предприятия с целью повышения экологической культуры и снижения экологических рисков для персонала;
Повышение эффективности производственного экологического мониторинга.
Эффективная деятельность предприятия в сфере экологического менеджмента рассматривается как основная гарантия экологической безопасности и возможности управления экологическими рисками в процессе проектирования, строительства и эксплуатации промышленных объектов. Развитие деятельности в области экологического менеджмента позволит не только решать конкретные экономические и природоохранные задачи, стоящие перед отдельными предприятиями и страной в целом, но и вовлечь неиспользуемый потенциал России (в том числе культурный, интеллектуальный, предпринимательский) в решение национальных и мировых экологических проблем.
Практические занятия:
Модуль 2. Основные принципы обеспечения безопасности человека и окружающей среды
№1. Глобальные экологические проблемы: климатические изменения, разрушение озонового слоя, загрязнение природных вод органическими веществами и др.
Защитные механизмы природной среды и факторы, обеспечивающие ее устойчивость. Динамическое равновесие в природной среде. Гидрологический цикл, круговорот энергии и вещества, фотосинтез.
№2. Диагностика и химико-аналитический контроль объектов окружающей среды. Предельно допустимые концентрации. Санитарно-гигиеническое нормирование. Показатели качества окружающей среды. Оценка воздействия на окружающую среду. Пути превращения загрязнителей в окружающей среде
№ 3. Индивидуальный и коллективный риск. Уровень риска. Распределение риска среди населения. Восприятие рисков и реакция общества на них.
Сравнение и анализ рисков в единой шкале. Неопределенности в оценках риска. Риски от воздействия нескольких опасностей. Суммарный риск.
№ 4. Применение логических методов анализа – дерева отказов, дерева событий.
№ 5. Характер и масштабы стационарных и аварийных химических выбросов. Динамика и прогнозы. Анализ причин возникновения аварий на ХТО. Оценка последствий.
Модуль 3 . Основные направления и методы борьбы с загрязнения ми окружающей среды.
№ 6. Методы очистки сточных вод. Методы очистки атмосферы.
№ 7. Утилизация производственных твердых отходов.
№ 8. Методы локализации, консервации, захоронения радиоактивных отходов.
